Экс-флагман Черноморского флота утонул. Кто виноват

Кто виноват в том, что крейсер потонул? Главнокомандующий ВМФ, командующий Черноморским флотом или может капитан корабля, который не проследил, чтобы в процессе боевой операции системы противоракетной защиты работали в штатном режиме?