Какая властная группировка внутри России бросила вызов Путину

В России бывает и так, что вся страна и народ осознают необходимость начала бурного роста экономики, о чем открыто заявляет президент, но есть такая бюрократическая прослойка чиновников, уполномоченных и обязанных исполнять волю президента, которые фактически саботируют его прямые поручения. Это по сути и является ничем иным, как открытый вызов главе государства.