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En 1798, le général Toussaint Louverture renvoie le représentant civil officiel du Directoire et assure désormais le gouvernement direct de Saint-Domingue. Au même moment, le général Napoléon Bonaparte dirige aussi un territoire extra européen dont il a fait la conquête : l’Egypte. En 1799, Bonaparte prend le pouvoir et met en place une nouvelle constitution qui remplace celle de 1795. Les territoires d’outre-mer qui avaient été transformées en départements en 1795, redeviennent des colonies et perdent toute représentation dans les assemblées législatives. Elles sont désormais soumises à des lois spéciales. Le Consul Bonaparte reconnaît le pouvoir exercé par Toussaint Louverture, mais lorsque celui-ci, proclame une constitution à Saint-Domingue, en juillet 1801, il décide de se débarrasser de lui. La signature des préliminaires de paix avec la Grande-Bretagne, le 1er octobr
