Ракушки с фаршем

Ингредиенты: Конкильони - 30 шт. Говяжий фарш - 650 г Болгарский перец - 2 шт. Твердый сыр - 70 г Зеленый лук - 70 г Овощной бульон - 300 мл Подсолнечное масло - 4 ст. л. Пшеничная мука - 3 ст. л. Молоко - 450 мл Сливочное масло - 2 ст. л. Черный перец (молотый) по вкусу Соль по вкусу